2.4万亿地方债偿还风险加剧

在经济下行压力下，2014年上半年多数地方政府财政收入增幅放缓，而刚性支出不减，这使今年地方政府2.4万亿元地方债的偿债压力陡增，风险凸现。

一些地方债务问题突出，出现了债主把某地基层官员堵在会议室讨债的情形。

审计署近期公布的数据显示，从去年6月底至今年3月底，共有9个省份超8亿元的债务逾期未还。

财政部部长楼继伟此前接受媒体采访时表示，目前我国政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定风险隐患，全面规范地方政府债务管理是当前一项重要任务。

截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务约11万亿元，而今年需要偿还的债务占债务总余额的21.89%，这意味着今年地方政府需偿还债务或为2.4万亿元。财政部副部长王保安此前称，今年是偿债压力最重的一年。

经济下行压力下，多地财政收入吃紧，这加重地方偿债压力。

根据各地披露的经济半年报，至少22省份经济增速落后于年初目标，11个省份财政收入增幅只有个位数。

这也使得地方政府更加依赖卖地偿债。

早在2012年底，就有11个省级、316个市级、1396个县级政府承诺以土地出让金偿还约3.5万亿元地方债。

今年上半年，地方政府通过卖地收入达到21129亿元，同比增长26.3%。不过，由于楼市低迷，土地市场不景气，6月份地方卖地收入同比增幅跌至7.3%。

南方某市一名官员称，由于当地土地市场不景气，多次出现土地流拍现象，为了把地卖出去，当地只好采取划小地块出让的办法。“价格低也要忍痛卖，一旦资金链断了，进入金融机构的‘黑名单’就更糟糕了”。

上海财经大学公共政策与治理研究院副教授郑春荣表示，今年经济下行会导致一些地方融资平台的收益能力下降，主要体现在以土地为资产的融资平台公司，这类公司一般通过做大资产(即收储土地)来增加负债，但是今年楼市低迷，土地估值下降、资产缩水，而负债却没变。但这多出现在县级融资平台，而更上一级(省级、地市级)的地方融资平台腾挪空间更大。

尽管地方政府加速卖地，但开发商往往无力接单。这也让地方来自土地的财政收入萎缩。一名省级开发区官员称，由于地价下跌，当地今年财政收入至少要下降25%。

除了卖地偿债外，地方政府还采取借新债还旧债的方法。根据审计署最新数据，2013年6月底至今年3月底，9个省本级政府为偿还到期债务举借新债达579.31亿元。

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